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大連市人力資源和社會(huì)保障局文件

大人社發(fā)[2014]109號(hào)

關(guān)于印發(fā)《大連市不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批辦法》的通知

各區(qū)、市、縣人力資源和社會(huì)保障（勞動(dòng)人事）局，各有關(guān)用人單位：

現(xiàn)將《大連市不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

大連市人力資源和社會(huì)保障局

2014年7月1日

大連市不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批辦法

******條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)用人單位實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的管理，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

******條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)用人單位實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的管理，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位，以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)適用本辦法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體使用建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者崗位實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，依照本辦法執(zhí)行（上述單位以下簡(jiǎn)稱用人單位）。

第三條 用人單位安排勞動(dòng)者在不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制崗位上工作的，應(yīng)當(dāng)事先與勞動(dòng)者進(jìn)行協(xié)商，并制定科學(xué)合理的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)、工時(shí)考勤、休息休假、薪酬支付等辦法，確保勞動(dòng)者的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。

第四條 不定時(shí)工作制是針對(duì)因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量，職工需要機(jī)動(dòng)作業(yè)所采用的一種工時(shí)制度。

用人單位對(duì)符合下列條件之一的崗位，可以實(shí)行不定時(shí)工作制：

（一）對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理負(fù)有決策、指揮等領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的高級(jí)管理崗位，包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理等；

（二）勞動(dòng)者可以自主安排工作時(shí)間且無考勤要求的技術(shù)、研發(fā)、創(chuàng)作等崗位；

（三）需要機(jī)動(dòng)作業(yè)的外勤、推銷、長(zhǎng)途運(yùn)輸和鐵路、港口、倉(cāng)庫(kù)的部分裝卸等崗位；

（四）其他因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，適合實(shí)行不定時(shí)工作制的崗位。

第五條 綜合計(jì)算工時(shí)工作制是指因工作性質(zhì)特殊，需要連續(xù)作業(yè)或受季節(jié)及自然條件限制的部分崗位，采用以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間的一種工時(shí)制度。在綜合計(jì)算周期內(nèi)，職工平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。

用人單位對(duì)符合下列條件之一的崗位，可以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制：

（一）交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)、餐飲等行業(yè)中需連續(xù)作業(yè)的崗位;

（二）地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制行業(yè)的部分崗位；

（三）受外界因素影響，生產(chǎn)任務(wù)不均衡用人單位的崗位；

（四）無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的實(shí)行輪班作業(yè)的崗位；

（五）其他適合實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的崗位。

第六條 大連市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)以下用人單位實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的批準(zhǔn)：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)和甘井子區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市內(nèi)四區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)并在市以上（含市）工商行政管理等有關(guān)部門注冊(cè)登記，且注冊(cè)資本為人民幣300萬元以上（含300萬元）的用人單位；

（二）在市內(nèi)四區(qū)的境外企業(yè)駐連辦事機(jī)構(gòu)及外省市駐連辦事機(jī)構(gòu)，在市內(nèi)四區(qū)施工的境外和外省、市建筑施工用人單位；

（三）市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體及在市級(jí)有關(guān)部門登記、批準(zhǔn)的民辦非企業(yè)單位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)；

（四）大連市人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)為在本市有重大影響并應(yīng)當(dāng)由市級(jí)批準(zhǔn)的。

第七條 各區(qū)、市、縣和先導(dǎo)區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)除大連市人力資源和社會(huì)保障局批準(zhǔn)之外，在本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的用人單位實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的批準(zhǔn)。

第八條 大連市人力資源和社會(huì)保障局可指定區(qū)、市、縣人力資源和社會(huì)保障行政部門辦理有管轄爭(zhēng)議的用人單位實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的批準(zhǔn)。

第九條 大連市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)、市、縣人力資源和社會(huì)保障行政部門不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制批準(zhǔn)工作。

第十條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)根據(jù)用人單位實(shí)際情況，科學(xué)合理確定其綜合計(jì)算工時(shí)工作制的計(jì)算周期，嚴(yán)格管理。

第十一條 用人單位申請(qǐng)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制，應(yīng)提交以下材料：

（一）行政審批申請(qǐng)書；

（二）行政審批申請(qǐng)材料清單；

（三）實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制崗位說明；

（四）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記證書副本復(fù)印件；

（五）組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件；

（六）用人單位與工會(huì)或職工代表平等協(xié)商意見書；

（七）其他應(yīng)提交的材料。

第十二條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門根據(jù)用人單位實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的申請(qǐng)，按下列情況分別做出處理：

（一）申請(qǐng)材料齊全，符合受理規(guī)定的，即時(shí)受理并將《行政審批受理通知書》送達(dá)申請(qǐng)用人單位；

（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)用人單位需要補(bǔ)正的全部材料，并將《行政審批材料補(bǔ)正告知書》送達(dá)申請(qǐng)用人單位；申請(qǐng)用人單位按照要求補(bǔ)正材料后受理；申請(qǐng)材料可當(dāng)場(chǎng)更正的，申請(qǐng)用人單位可當(dāng)場(chǎng)更正；

（三）申請(qǐng)材料不符合受理范圍的，即時(shí)出具《行政審批不予受理決定書》送達(dá)申請(qǐng)用人單位。

第十三條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門受理申請(qǐng)后，可以到申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。實(shí)地調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)至少有2名工作人員同時(shí)進(jìn)行。重點(diǎn)對(duì)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的崗位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，了解勞動(dòng)生產(chǎn)環(huán)境和特點(diǎn)以及勞動(dòng)強(qiáng)度，審查考勤記錄、工資支付明細(xì)和勞動(dòng)合同書，了解工作時(shí)間和休息情況，并填寫《現(xiàn)場(chǎng)勘查情況登記表》。

第十四條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予批準(zhǔn)的決定。如遇特殊情況需延期的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)10個(gè)工作日，但應(yīng)說明延期的理由和延長(zhǎng)的時(shí)間，并將《行政審批延期決定通知書》送達(dá)申請(qǐng)用人單位。

第十五條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)符合實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制規(guī)定的，依法作出準(zhǔn)予批準(zhǔn)決定，并將《準(zhǔn)予行政審批決定書》于10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)用人單位。

第十六條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)不符合實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制規(guī)定的，依法作出不予批準(zhǔn)的決定，并將《不予行政審批決定書》于10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)用人單位。

第十七條 勞務(wù)派遣用工崗位實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，用工單位應(yīng)書面告知?jiǎng)趧?wù)派遣單位行政審批情況。勞務(wù)派遣單位和用工單位應(yīng)向被派遣勞動(dòng)者說明情況。

第十八條 用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)在勞動(dòng)合同中注明實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的情況；在履行勞動(dòng)合同過程中，工時(shí)制度發(fā)生變化的，用人單位應(yīng)與勞動(dòng)者依法變更勞動(dòng)合同。

第十九條 用人單位應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)決定執(zhí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制，不得擅自超出批準(zhǔn)的崗位、周期或期限執(zhí)行。

第二十條 對(duì)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的崗位，用人單位在充分聽取職工意見的基礎(chǔ)上，可以采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休等方式，確保勞動(dòng)者的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)工作任務(wù)完成。

對(duì)于在國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)以上（含三級(jí)）體力勞動(dòng)強(qiáng)度崗位工作的，勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不得超過11小時(shí)，而且每周至少有一個(gè)連續(xù)24小時(shí)的休息。

第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的崗位，綜合計(jì)算周期內(nèi)的總工作時(shí)間不應(yīng)超過總法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間。超過部分應(yīng)視為延長(zhǎng)工作時(shí)間。延長(zhǎng)工作時(shí)間不得超過《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第四十一條規(guī)定的總延長(zhǎng)工作時(shí)間，并應(yīng)按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第四十四條******項(xiàng)的規(guī)定支付工資報(bào)酬。

第二十二條 用人單位安排實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的勞動(dòng)者在法定休假日工作的，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第四十四條第三項(xiàng)的規(guī)定支付工資報(bào)酬。

第二十三條 用人單位應(yīng)建立職工工作時(shí)間考勤登記制度，如實(shí)記錄職工工作時(shí)間情況，考勤記錄保存至職工解除或終止勞動(dòng)合同后2年以上備查。

第二十四條 各區(qū)、市、縣人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)在每季度末將本季度不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制批準(zhǔn)情況上報(bào)大連市人力資源和社會(huì)保障局，大連市人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)按季度將全市批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的相關(guān)情況向社會(huì)公示。

第二十五條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用人單位實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的監(jiān)督檢查。對(duì)違反實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制相關(guān)規(guī)定的用人單位，應(yīng)責(zé)令其限期整改，對(duì)逾期不改的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十六條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門準(zhǔn)予實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的批準(zhǔn)決定的有效期限不超過2年。有效期滿后仍需繼續(xù)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的用人單位，應(yīng)提前1個(gè)月重新申請(qǐng)。

第二十七條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，認(rèn)真保管不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的相關(guān)批準(zhǔn)材料以及監(jiān)督檢查情況記錄，按照要求立卷歸檔。

第二十八條 法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)政策有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 本辦法自2014年7月1日起實(shí)行。本辦法實(shí)行前已受理的申請(qǐng)，按原辦法執(zhí)行。